欧盟瓷砖反倾销调查案情分析及应对策略座谈会

欧盟瓷砖反倾销调查案情分析及应对策略座谈会之主持人

中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵

　　【背景】：2010年5月下旬，欧盟国内产业对中国进口瓷砖启动反倾销调查提交申诉，根据惯例，欧盟将于6月10日正式立案，佛山陶瓷企业将遭遇史上最大反倾销调查。按照欧盟以往的做法，调查日期预计为立案前12个月。预计涉案瓷砖的海关税号为6907和6908项下的产品，即瓷质砖和釉面砖2种。

　　目前我国瓷砖年出口量在7亿平米左右，年增长率在10%左右。其中，对欧盟出口占我国瓷砖总出口量的8-9.5%，出口总值的10—12%，今年一季度比去年略有增长。整体上对欧盟出口处于正常状态，但在墙地砖生产量较大的广东省增长量较大，这是由于去年一季度出口量较低造成的。

反倾销律师

中国陶瓷信息中心主任张永农

　　【现场新闻】：2010年6月8日下午3点，由中国陶瓷反倾销基金会、中国陶瓷工业协会、中国陶瓷工业协会佛山办事处、中国陶瓷城、中国陶瓷产业总部基地联合策划了一个公益性的座谈会——欧盟陶瓷反倾销案情分析及应对座谈会在中国陶瓷城5楼会议中心举行，此次座谈会邀请了欧盟及国内知名的反倾销专家进行案情分析并提出相应的对策。出席此次座谈会的陶瓷企业有宏陶陶瓷、博德精工、金意陶、新明珠、东鹏、雅士高夫陶瓷、金舵陶瓷、将军陶瓷等90多家企业代表以及中国陶瓷城、中国陶瓷产业总部基地运营总经理余敏、中国陶瓷产业信息中心主任张永农、中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵、中国陶瓷反倾销基金会高级代表黄坚等协会领导和南方日报、广州日报、羊城晚报、南方都市报、佛山日报、信息时报、中新社、新华社、佛山电台 、佛山电视台、163陶瓷网、美家网、中国陶瓷网、新浪家居网等众多媒体人员，参加人数超过100人。

      座谈会紧紧围绕时局，针对欧盟对中国进口瓷砖启动反倾城销进行了详细剖析，中国陶瓷工业协会（佛山）主任蓝卫兵对欧盟陶瓷反倾销最新进展情况进行通报，著名反倾销律师蔡开明、注明会计师宋炎辉律师，以及世界顶尖的Mayer Brown律师欧盟所中国区总部孟静律师、郭秋林律师,全球反倾销专家梁斌律师，欧盟布鲁塞尔Paulette Vander Schueren律师等，详细介绍欧盟陶瓷反倾销案情分析及应对策略。

　　座谈会由中国陶瓷信息中心孙莎莎主持。

反倾销律师

大将军陶瓷出口部负责人　韦秋

陶瓷企业出口部代表　碧颖

　　中国陶瓷工业协会的立场：建议企业要积极应对

　　众所周知，我国是世界第一大瓷砖制造国，而广东省是我国第一大瓷砖制造省份，在广东省内佛山集中了绝大部分的瓷砖生产商。我国瓷砖生产现状主要表现为绝大部分产品为中低档瓷砖，其特征是销量大、价格低，而附加值高的瓷砖一直由欧美发达国家垄断市场。在这种局面下，我国出口的瓷砖屡遭国外反倾销调查，因而我国瓷砖行业唯有步调一致、协同应对，才能形成对等均效的抗辩力度。企业在应诉中应当积极配合中国政府和行业协会，才有可能争取到较为公平公正的法律环境。

　　中国陶瓷工业协会自上世纪九十年代就与意大利、德国、西班牙等国家的行业组织建立了良好的合作关系，愿意在这次贸易争端解决过程中密切与政府部门合作，发挥协会与瓷砖企业关系紧密的优势。更好的维护我国瓷砖行业的良性发展。

　　企业要如何积极参与应诉呢？中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵作出了独到的见解，蓝卫兵表示，只有应诉才有机会，不应诉肯定被枪毙。另外，无论涉案或没涉案，都应积极进行无损害抗辩。

　　欧盟委员会在作出倾销裁定时，会计算出两个幅度：一个是倾销幅度，一个是损害幅度，在征收倾销税时会比较倾销幅度和损害幅度，哪一个低就按照低的幅度来征收倾销税。

　　因而，企业参加行业损害抗辩是非常有必要的，通过行业损害抗辩来保护出口企业的利益。

　　为了切实维护企业利益，帮助出口企业提前做好相关准备和应急措施，减轻中小企业的由于反倾销的应诉甚至申诉过程中的负担，2006年12月29日，中国陶瓷工业协会建立了中国（佛山）陶瓷行业反倾销基金。

井田董事长　陈小练

资深媒体代表　洋洋

现场互动律师为企业解疑释惑

　　座谈会上律师们与各企业代表进行了现场互动解答企业疑问，律师们针对欧盟反倾销调查程序、倾销价格定义、无损害抗辩、倾销导致的危害、以及企业进行反倾销措施进行了讲解，在现场互动环节律师们主动与会全体人员进行了全面并且深入的沟通交流。

　　中国陶瓷产业信息中心主任张永农在座谈会最后做出总结，张永农认为，针对欧盟反倾销的问题今后还会有类似的案子出现，孤军奋战是不可取的，广大陶瓷企业应该“抱团打官司”，同时企业还要特别注意欧盟以往的调查小组有可能会采取私下调查（比如派华裔人员过来调查）的方式对佛山进行摸底，陶瓷企业在财务账目方面要完善，非常希望佛山陶瓷企业在中国陶瓷工业协会领导团体的协助下尽快立案，一起信心十足的打赢应诉这场漂亮的仗！

海棠陶瓷出口部负责人

金舵陶瓷出口部负责人

雅士高夫出口部负责人

媒体及企业相关负责人

中国陶瓷工业协会的六点应对建议

　　中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵代表主办方诚挚向企业提出六点建议：尽快成立行业自律工作委员会；制定制度，在控制总量的情况下，限制低档、低价产品出口；及时召开企业工作会议，向全行业通报有关情况并实施行业自律；与政府部门密切合作，积极发挥桥梁作用；鼓励企业积极参加行业损害抗辩，协会愿意在行业损害抗辩中为各成员企业做好协调工作；最后建议各企业与协会携手做好中国陶瓷反倾销基金会。

　　身兼中国陶瓷反倾销基金会召集人的蓝卫兵介绍，基金的具体用途如下：用反倾销基金对积极应诉的企业提供帮助，避免因支付不起巨额的诉讼费用而放弃应诉；用反倾销基金来支持国内企业的反倾销申诉，保护国内产业的合法权益；组织企业反倾销中的其他相关费用。   
　　基金的来源：采取以会员收费为主、财政资助为补充，以及捐献等多种筹资方式。考虑依据会员出口额所占的比例收取相应的应诉费用和依据产量收取起诉费用。基金的财务对所有的会员公开，设立相关的监管机制。

>>>进入下一页阅读蓝卫兵讲话稿：

本次活动的成功举办，特别鸣谢美家网兄弟媒体陶陶网的辛苦组织！[NextPage]

中国陶瓷反倾销基金会召集人中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵
在欧盟陶瓷反倾销案情分析及应对策略座谈会的讲话

各位企业代表、媒体朋友、各位领导、各位来宾：
 
　　大家下午好！

　　今天的会议是中国陶瓷工业协会发起的，得到中国陶瓷城、中国陶瓷产业总部基地、反倾销律师、欧盟专家的热心支持，在这里作为主办单位表示衷心的感谢！

　　一、协会简介及反倾销中所做的工作  

　　中国陶瓷工业协会是中国陶瓷行业唯一的行业组织，是一个行业性社会团体。中国陶瓷工业协会的业务主管部门为中华人民共和国国务院国有资产监督管理委员会。协会成立于1989年9月，目前有会员超千家，职工人数过百万人。

　　协会一贯积极开展国际交流与合作，不断加强与国际陶瓷同行之间的联系与交流，致力于促进陶瓷行业的技术进步、扩大贸易往来，并且在这一领域中发挥着日益重要的作用。

　　这次针对欧盟陶瓷反倾销，协会成立了领导小组，北京总部由中国陶瓷工业协会建筑陶瓷专业委员会秘书长黄芯红负责，华南地区由中国陶瓷工业协会佛山办事处负责。

　　除了这次案情分析会以外，也随时欢迎各企业咨询，我们办公地点就在意美家29栋2楼。

　　其实，过去我们协会对反倾销方面积累了一定经验。

　　例如；08年的土耳其特保案。土耳其政府和陶瓷行业在2007年9月向我国政府提出了“特殊保障调查申请”。在商务部的推动和协调下，中国陶瓷工业协会代表国内陶瓷企与挑起此次事件的土耳其企业代表反复磋商和谈判，于2008年6月25日，中国陶瓷工业协会代表中国陶瓷业界与土耳其陶瓷业界达成共识，签订了稳定对土出口市场的行业自律协议，最终成功化解了特保的威胁。

　　这件事上，让我们做到了：

　　1、更好的维护了行业整体利益。
　　2、协会的凝聚力和感召力得到了进一步加强，同时也提升了协会工作人员应对贸易摩擦的工作能力。
　　3对土出口产品价格明显提高，企业利润空间明显提升。

　　此外我们还做了巴基斯坦反倾销案、印度反倾销案以及韩国的反倾销案等等。

　　在此多插一句话，在反倾销案中，无论涉案还是不涉案的企业都要积极应诉，这样才能确保正当利益不受损害，详情由我们的专业人士待会会有重点的探讨。

　　二、下面介绍一下北京大成律师事务所和MAYER BROWN(中文名称是孖士打律师事务所（“孖”念“马”）

　　孖士打律师事务所是世界十大律师事务所之一，在全球有1,800 多位律师，其中在美国有1,000 位律师，在欧洲有500 位律师，在亚洲有300位律师。　　

　　北京大成律师事务所是中国最大的律师事务所，在中国国内有23家分所，北京总部有400多名律师，在中国大陆有超过1000名律师。此外，大成律师事务所在香港、台湾、新加坡设有自己的分所。大成2009年的律师总收入排名在北京市内资所排名第二。

　　三、  现在我谈谈这次会议的主题——欧盟反倾销案的基本信息。

　　欢迎企业代表待会积极提问，或直接咨询我们的专业人士。

　　 2010年5月下旬，欧盟国内产业对中国进口瓷砖启动反倾销调查提交申诉，根据惯例欧盟可能于近期正式立案。我们预计，欧盟可能将于6月10日，即本周四立案。

　　按照欧盟的做法，调查日期预计为立案前12个月。

　　预计涉案瓷砖的海关税号为6907和6908项下的产品。即瓷质砖和釉面砖2种。

　　目前我国瓷砖年出口量在7亿平米左右，年增长率在10%左右。其中，对欧盟出口占我国瓷砖总出口量的8-9.5%，出口总值的10—12%，今年一季度比去年略有增长。整体上对欧盟出口处于正常状态，但在墙地砖生产量较大的广东省增长量较大，这是由于去年一季度出口量较低造成的。

　　2009年佛山陶瓷出口欧盟市场总额超过2亿美金，今年1到4月份出口欧盟的陶瓷总金额已达到7000多万美元。据佛山市外经贸局公布的出口数据，1-2月广东出口欧盟瓷砖总值为4339万美元。

　　中国陶瓷工业协会自上世纪九十年代就与意大利、德国、西班牙等国家的行业组织建立了良好的合作关系，愿意在这次贸易争端解决过程中密切与政府部门合作，发挥协会与瓷砖企业关系紧密的优势。更好的维护我国瓷砖行业的良性发展。

　　四、建议企业要积极应对

　　企业要如何积极参与应诉呢？我在此谈谈自己的经验：那就是只有应诉才有机会，不应诉肯定死掉。另外，无论涉案或没涉案，都应积极进行无损害抗辩。

　　众所周知，我国是世界第一大瓷砖制造国，而广东省是我国第一大瓷砖制造省份，在广东省内佛山集中了绝大部分的瓷砖生产商。我国瓷砖生产现状主要表现为绝大部分产品为中低档瓷砖，其特征是销量大、价格低，而附加值高的瓷砖一直由欧美发达国家垄断市场。在这种局面下，我国出口的瓷砖屡遭国外反倾销调查，因而我国瓷砖行业唯有步调一致、协同应对，才能形成对等均效的抗辩力度。企业在应诉中应当积极配合中国政府和行业协会，才有可能争取到较为公平公正的法律环境。

　　欧盟委员会在作出倾销裁定时，会计算出两个幅度：一个是倾销幅度，一个是损害幅度，在征收倾销税时会比较倾销幅度和损害幅度，哪一个低就按照低的幅度来征收倾销税。

　　因而，企业参加行业损害抗辩是非常有必要的，通过行业损害抗辩来保护出口企业的利益。

　　五、最后，我代表主办方诚挚向企业提出六点建议：
　　1、尽快成立行业自律工作委员会
　　2、制定制度，在控制总量的情况下，限制低档、低价产品出口
　　3、及时召开企业工作会议，向全行业通报有关情况并实施行业自律
　　4、与政府部门密切合作，积极发挥桥梁作用。
　　5、 鼓励企业积极参加行业损害抗辩，协会愿意在行业损害抗辩中为各成员企业做好协调工作。
　　6、最后建议各企业与中国陶瓷工业协会携手做好中国陶瓷反倾销基金会。

　　为了切实维护企业利益，帮助出口企业提前做好相关准备和应急措施，减轻中小企业的由于反倾销的应诉甚至申诉过程中的负担，我们建立了中国（佛山）陶瓷行业反倾销基金会。目前，基金会成员30多家。
　　基金的具体用途如下：
　　用反倾销基金对积极应诉的企业提供帮助，避免因支付不起巨额的诉讼费用而放弃应诉；
　　用反倾销基金来支持国内企业的反倾销申诉，保护国内产业的合法权益；
　　组织企业反倾销中的其他相关费用。   
　　基金的来源：采取以会员收费为主、财政资助为补充，以及捐献等多种筹资方式。考虑依据会员出口额所占的比例收取相应的应诉费用和依据产量收取起诉费用。基金的财务对所有的会员公开，设立相关的监管机制。

　　我的发言就到这里！
　　谢谢大家！

编者注：本文由现场速记整理所得未经作者本人审核