6月8日宁波报道“对外开放区域下一步的发展方向，将从出口导向转向内需立国。这个战略转换，是通过扩大内需和稳定外需的方式渐进推进的。”国家发改委对外经济研究所所长张燕生在中国开放论坛演讲时说，中国的外向型体制将向经济国际化体制过渡。

　　张燕生预计，从2010至2025年，中国低成本优势将发生很大变化，农村剩余劳动力基本转移完毕，加工贸易和招商引资体系将发生结构性变化，贸易顺差将持续减少，低成本劳动力将持续减少。依靠进口设备、FDI和购买技术特许权等方式模仿，将转为向自主创新驱动的模式过渡。中国的外向型体制将向经济国际化体制过渡，包括产品国际化、产业国际化、资本国际化、人才国际化。

　　在谈到扩大内需和稳定外需时，张燕生说，中国应加快贸易方式、贸易结构、贸易质量、贸易组织方式的战略性调整和提升。加工贸易转型应着力提升本地增值、本地配套、本地企业参与的方向转变。

　　张燕生认为，应统筹对外开放与深化改革。对外开放是手段而不是目的，应加快推进一些不应再延迟的要素价格市场化改革，汇率形成机制改革，金融体制改革，中央与地方、政府与市场、企业与社会之间职能科学界定等重大改革。

　　他建议，对外开放区域应更新发展新思维。地方不在大，集聚就行。小城镇也可以启动规模经济。应重视城市功能而不是规模。经济越集中，经济越富裕。另外，人才喜欢扎堆儿，而不是流向人才稀缺的地方。运费降低将进一步密切周边贸易关系，而不是远距离区域的贸易关系。要重视解决商品和服务、资本和劳动、信息和观念穿越空间的难易程度。

　　张燕生说，结构性政策应更有针对性。目前出口下降在很大程度上与外需不足、出口企业订单减少有关，贬值和提高出口退税政策对促进出口的作用减弱。应积极开拓出口产品的国际营销渠道。大力促进贸易和投资便利化，改善综合物流和交通运输基础设施。