6月14日，《工业和信息化部关于促进太阳能热水器行业健康发展的指导意见》宣贯会(以下简称“指导意见”)在山东济南颐正大厦举行。本次会议由中国家用电器协会太阳能电器专业委员会和工业和信息化部消费品司轻工一处联合举办，20余省、市、自治区工信厅、经信委等部门派员出席。

    会上，工信部消费品司副司长高延敏对指导意见进行了详细解读。高延敏表示，太阳能热利用是可再生能源利用的重要领域，技术成熟，应用前景广阔，在能源替代、减少排放、安全用能等方面优势明显。目前，我国太阳能热利用最成熟的产品是太阳能热水器，太阳能热水器行业是我国具有自主知识产权、产业链完整、具备一定产业规模和市场空间、符合低碳环保要求和可持续发展的重要新兴行业。

　　行业快速发展但面临突出问题

　　指导意见指出，近几年，我国太阳能热水器行业实现快速增长。据统计，2012年太阳能热水器产量约4968万平米(2484万台)，实现销售收入400多亿，全行业提供就业机会30多万个。以2012年全国太阳能热水器保有量2亿平方米测算，每年可节能3000万吨标准煤，减少二氧化碳排放7470万吨，具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。＼

　　同时，高延敏还表示，我国太阳能热水器行业在快速发展的同时，也面临着一些突出问题：企业研发投入不足，产品结构单一、同质化严重;生产设备自动化程度低，产品加工精细化程度不高;标准体系不完善，造成产品质量良莠不齐;售后服务体系不健全，市场拓展难度加大;产业集中度低，企业发展水平差异较大。

　　高延敏副司长解读指导意见

　　指导意见适时出台“治病救人”

　　对此，指导意见提出了提升技术与装备水平、推动产品结构调整、加大市场拓展力度、健全售后服务体系等七项任务。根据指导意见，到2015年，我国拟培育3家年产销量在500万平方米(250万台)以上的龙头企业，培育5家以上年产销量达200万平方米(100万台)以上的企业，行业排名前10家企业占到行业总产销量的45%以上。此外，届时太阳能热水器在整个热水器行业(包括电热水器、燃气热水器、太阳能热水器)的比重超过40%，能效等级二级以上的产品市场占有率达到50%。

　　为保证目标顺利实现，指导意见提出5项促进措施：大力推广太阳能热水器应用、推动技术创新和技术改造、加强标准化建设、积极营造有利于行业健康发展的环境、充分发挥行业组织的作用。

　　对于加强标准化建设，高延敏副司长表示其更倾向于制定强制性标准，并且鼓励我国太阳能热水器企业能主导国际标准制定。

　　此外，会议上山东、江苏等经信委相关负责人还分别介绍了各自地区太阳能热利用产业的发展现状。