昨日，在沈阳惠天热电皇姑一处收费站前，提前交费的相关通知及政策已经贴出。

　　近日，沈阳市财政局、房产局向各区、各供热公司下发供热缴费细则草案，征求各方意见。而草案的初衷，是为了核定全市的供热面积，使供热财政补贴准确到位。

　　草案中，多套房屋业主只有一套可享受财政补贴，报销用户则不该再享受补贴，按每平方米28元交费，在各方引发了一些讨论和争议。各区供热办均表示，该缴费细则将近期出台，出台前不会影响居民们正常交费、不影响供热工作，暂时按照各供热公司的规定，居民们提供相应证件即可。有不少用户提出的“两证姓名或地址不一致”问题，类似问题均会有明确的细则近期出台。

　　补贴背景

　　2008年10月，沈阳市召开调整供暖价格听证会。听证会决定，居民住宅供热价格从原来的22元/平方米上调至28元/平方米，没有单位报销采暖费的，居民个人支付25.3元/平方米。为减轻城市居民无单位报销部分的采暖费上涨压力，加盖“不作为报销凭证”的部分由市、区财政按月与供热企业结算。这一补贴充分考虑到了普通居民的承受能力，对低保户等的补贴政策不变。

　　沈阳现状

　　多家供暖公司目前不强制要求“两证”

　　此前，沈阳热用户在大多数情况下，持用户卡或是往年的供暖交费凭据，就可缴纳当年的采暖费。

　　今年沈阳出台的新政，要求凡是按25.3元/平方米交费的热用户，都需提供身份证和房产证的原件和复印件，没有房产证的须提供契证或购房合同。

　　沈阳市供热办相关负责人表示，收缴采暖费时核实用户的身份证和房产证，是为了防止有人骗取供热补贴。

　　因此，沈阳今年规定，热用户在缴纳采暖费时，必须同时提供身份证与房产证，两证地址必须一致，否则不予收取采暖费。让热用户提供两证，可以在一定程度上防止骗补，同时也能防止拥有多套住房的居民重复领取补贴。但这一新政推出之后，让很多热用户感觉比较麻烦，同时也让很多热用户无法正常缴费。

　　为了给大家缴费提供方便，现在很多供热企业放宽了两证的限制，不做强制要求。

　　东陵区供暖公司相关负责人表示，对于两证的限制已经基本上放宽了，热用户只需要提供房证，就可以正常交纳采暖费。“有一些用户不愿意提供身份证，不想透露个人隐私，我们也很理解。”

　　第三热力有关人士表示，两证姓名一致就可以正常交费。