施工许可证批28层 开发商却建了36层

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  昨日,东山领汇的开发商有内部人员向南方日报记者举报称,东山领汇广场不仅存在违法销售和偷税漏税的行为,而且还在市中心大搞违建,原本占地面积只有几千平方米,但是建设时占地面积却达到了一万多平方米,建设部门原本只批复了28层的楼房,开发商硬是加盖到了36层,涉嫌违建的面积达几十万平方米以上,目前开发商正在找关系更改批复文件,意图蒙混过关通过验收。

  记者在广州市国土资源和房屋管理局主管的官方房地产信息网阳光家缘网上查询得知,东山领汇广场商业住宅综合楼基本信息中显示,其占地面积为10325平方米,而在“国土证”一栏中,其使用权面积却只有6935平方米,两者相差3000多平方米。在规划许可证上,东山领汇广场项目的地上层数为“35”,但是在施工许可证上的地上层数却显示为“28”,数据再次出现重大差距。记者向广州市国土房管局、广州市规划局越秀分局、越秀区城管局等部门反映该情况,三个部门紧急介入调查。

  深喉 开发商为牟利大搞违建

  昨日,东山领汇广场的开发商广州城西房地产开发有限公司有内部人士联系上南方日报记者,举报东山领广场存在大规模违法建设的情况。据这名内部人士透露,城西公司取得了杨箕地铁口A出口附近这块土地,原本占地面积只有几千平方米,当时开发商通过集资和内部认购凑齐了土地费用,办理到国有土地使用证。但是他们公司老板认为几千平方米的土地建楼盘不划算,通过一番运作,就把周边的一些空地“收购”,硬是将楼盘规划设计变成了上万平方米,还顺利通过了相关审批。

  这名内部人士还反映,当时越秀区规划局颁发的《建设用地规划许可证》中,批复了开发商建设35层的楼房,但是越秀区建设局只同意开发商建28层,并开具了28层的施工许可证。开发商为了谋取暴利,硬是强行将楼盘建到了35层。为了以后顺利通过验收,开发商又以“已经建好的历史遗留”问题向建设部门打报告审批,要求政府对其非法的行为进行转正。不仅如此,开发商近期又在35层楼顶再次加盖了一层楼房,房屋户型跟其他楼层一模一样,只是没有封顶。

  “完全是为了规避政府检查,等规划、建设部门验收通过以后,他们就会立即进行封顶,一下子就多出了十几套、上万平方米的楼房,到时候又能够对外出售牟利。”这名内部人士指出,公司老板已经跟施工队打了招呼,只要国土部门一出楼盘的房产证,施工队就会立即进驻,对楼盘进行封顶。然后他们再找关系运作,将这层加建的楼层再次进行合法化。

  这名内部人士的举报是否属实?南方日报记者再次来到东山领汇广场,进行实地查看。记者在楼盘没有发现任何有关证件和批文,广州仲量联行物业服务有限公司相关人员称,楼盘2011年底就全部销售完毕了,开发商早就将售楼部拆除。之前在售楼时,开发商好像悬挂过国土证、规划许可证以及建设许可证等相关批文。2012年初大批业主入住,他们物业就接管了整个小区,对小区进行了严格管理,外来人员很难进来。最近半年,确实有不少人来这里看房买房,这都是开发商打了招呼的,他们才让中介带人进入小区。

  在举报人的带领下,南方日报记者顺利进入了防范严密的小区。东山领汇楼盘从7层到35层都是住宅区,6层以上的门禁系统、电梯使用都需住户刷卡出入,电梯向上只能到达35层。然而在35层的过道间向上看,能清楚看到35层之上还有一层未加盖屋顶的“36层”。从35楼沿消防梯往上,36层的出口处有一道刷卡系统的门禁阻隔,门上写着“天台”二字。从门缝中向外望,的确是空旷一片,只有一只红色的水桶在门口附近。但是在知情人士的指点下,记者却发现了一番蹊跷:在35层之上并没有像其它楼房一样的隔热层,而是有一层外形、承重墙、内部结构以及楼层高度都与35层及其以下楼层一模一样的建筑。从外形来看,所有的窗户、防护栏、空调外部机放置处、排水管接入处与其它单位无异,并且内部的承重墙都已设计完好,内部构造也与其他楼层的住宅户型一致。

  “这就是开发商偷偷加建的,为了掩人耳目,他们就没有进行封顶,但这完全不是天台啊!”这名知情人士称,“广州市规划局2012年对楼盘进行验收时是没有36层这些建筑的,验收通过后,他们就搞了这些东西。实际上有关部门对此都是知情的,但是由于没有封顶,开发商就宣城没有占据用地面积,就不能将其定义为违建了。”

  部门 已介入调查暂未公布结果

  阳光家缘网是广州官方房地产信息网,是广州市国土房管局改进房地产信息统计工作的新尝试。其主办单位是广州市房地产信息中心,主管单位则是广州市国土资源和房屋管理局。市民可以查询到当日和当月累计的各区商品房登记备案的成交面积、成交金额,并可据此得出不同区域、不同户型、不同时点的房价情况。

  在阳光家缘网上东山领汇广场商业住宅综合楼的页面上,东山领汇广场基本信息中显示,其占地面积为10325平方米,而在“国土证”一栏中,其使用权面积却是6935平方米,两组数据差异出现异常;并且,在规划许可证上,东山领汇广场项目的地上层数为“35”,但是在施工许可证上的地上层数却显示为“28”,数据再次出现差异。

  7月25日,广州市国土房管局相关人员联系上南方日报记者,称该局下面的广州市房地产交易监管中心已经介入调查,对于东山领汇广场捂盘惜售、偷税漏税、高价转名等进行全面核查,26日给出调查结果。但是截至昨日,仍然未给予任何回复,据该局相关工作人员称,调查结果出来了,已经上报局领导审批,等领导审批通过后才能正式回复。

  昨日,南方日报记者再次就阳光家缘网里显示的信息以及开发商涉嫌违建的情况进行举报,该局相关人员称将进行核实。

  记者联系广州市规划局越秀分局,向其反映杨箕地铁上盖东山领汇广场楼盘数据异常以及涉嫌大规模违法建设的情况,对方表示采访流程需要通过广州市规划局公关处,由那边全权接受采访。稍后记者联系广州市规划局,并将了解的这些问题传真过去。

  随后记者来到广州市规划局越秀分局,其工作人员表示不能接受采访,但记者可以市民身份,通过信访的渠道投诉或反映情况。在越秀规划局的大厅,记者将东山领汇广场楼盘数据异常的信息交给工作人员,对方后来电回应会按照正常的信访程序,在提供相应的数据材料后,会尽快查实此事并将调查结果反馈给投诉方。记者给广州市规划局发去采访提纲,也未得到回复。

  记者又联系上越秀区城管局,该局负责人对此表示高度关注,立即安排越秀区梅花街城管执法中队介入调查。该中队相关负责人称,《国有土地使用证》是由人民政府颁布,但是城管这边没有这份资料,不清楚到底是否国土核准使用的面积只有6935平方米。

  记者 开发商提供的批文疑点重重

  据越秀区梅花街城管执法中队相关负责人介绍,楼盘施工建设前,需要先取得建设用地批准书,而后才能按照审批程序办理建设工程规划许可证,进而向市建委申请施工许可证。

  记者发现,开发商提供的相关批文中有很多疑点,比如东山领汇广场竟然是先办理了施工许可证,再办理规划许可证,而且建设许可证还直接用手写更改。2007年12月24日,广州市国土房管局给东山领汇楼盘颁发“合格证明建设用地批准书”,在批准书的复印件上写明可使用权限地为“一万零三百二十五平方米”。

  2009年10月15日,广州市规划局颁发“规划许可证”,在许可证的复印件中显示,东山领汇地上层数为35层。但早在2009年7月1日,广州市建委(广州市城乡建设委员会)就为其颁发“施工许可证”,在复印件中可以看到,东山领汇楼盘的地上层数为28、5(其中28层商用住宅,5层裙楼用做商场或写字楼等)。2010年6月21日,在“施工许可证”的原件上,市建委工作人员手写更改说明,东山领汇楼盘地上楼层变更为35层,在修改部分盖上了广州市建委的公章。2012年7月3日,广州市规划局进行项目验收,东山领汇楼盘项目合格。

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