“突出抓好燃煤污染、工业污染、机动车尾气污染、建筑工地扬尘等重点污染源治理工作，努力让老百姓呼吸上新鲜空气。”3月12日，省委常委、市委书记孙瑞彬在听取我市大气和水污染治理工作汇报时，对下一步大气污染防治工作提出了明确要求。
今年初，大范围、长时间遮蔽国内中东部地区的浓浓雾霾殃及我市，让省会的大气污染防治形势愈发严峻。而今年，又恰逢国家新空气质量标准实施的第一年，也是我市公开发布PM2.5数据的第一年。面对大气环境的新标准、新形势、新要求、新期待，今年我市将有哪些强力措施？我们该如何行动？
“突出抓好燃煤污染、工业污染、机动车尾气污染、建筑工地扬尘等重点污染源治理工作，努力让老百姓呼吸上新鲜空气。”3月12日，省委常委、市委书记孙瑞彬在听取我市大气和水污染治理工作汇报时，对下一步大气污染防治工作提出了明确要求。
大气污染防治任重道远。面对大气环境这一最大的民生，市委、市政府和全市上下根治污染的决心坚定如铁：必须采取超常措施，壮士断腕、多措并举、坚决打好这场大气污染防治的攻坚战！
从治理燃煤污染中寻求突破
“燃煤是此次雾霾中污染物的主要来源，而造成这种现象的主因与我们的能源结构关系密切。”对于刚刚散去的雾霾，环保专家分析说。目前，我市能源结构以煤炭为主，而燃煤产生的污染物，则是此次雾霾也是城区大气污染的“罪魁”。
找到症结，对症下药。今年，我市在防治大气污染时，将力求从燃煤污染治理中寻求突破。按照“应拆尽拆、非拆即改”的原则，7月底之前，全部完成市区剩余155台分散燃煤锅炉能源置换任务，以及城郊村燃煤锅炉拆改治理工作；推进城中村燃煤炉灶治理工作。这样，预计可削减燃煤11万吨，减少烟尘排放1540吨，减少二氧化硫排放1760吨。
10月底前，完成中央财政补贴的重点燃煤锅炉烟尘治理任务，治理县区符合条件的120台燃煤锅炉，可削减燃煤8.6万吨，减少烟尘排放9455吨，减少二氧化硫排放5029吨，减少氮氧化物排放1829吨。
大力开展技术节煤和重点企业节能工作，完成锅（窑）炉改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用等节能技改项目，可年节能45万吨标准煤。完成241家国家万家企业和省千家企业节能目标任务，可年节煤59.1万吨标煤。
今年，我市还安排了重点大气减排项目28项。其中，电力烟气脱硝工程7项，水泥熟料生产线烟气脱硝工程13项，可削减氮氧化物7000吨；电力二氧化硫减排工程6项，钢铁二氧化硫减排工程1项，其他行业二氧化硫减排工程1项，可削减二氧化硫8000吨。
市区内的热电厂对区域空气质量影响巨大。今年，我市还谋划关停市区部分热电厂。其中，热电一厂、三厂属于“上大压下”需淘汰项目。若关停，可减排二氧化硫1500吨、氮氧化物2000吨。同时，将推广使用优质低硫煤700万吨，减排二氧化硫1.15万吨；对新发现的燃煤大灶及路边燃煤炉灶，将予以坚决取缔。
淘汰3万辆“黄标车”缓解尾气污染
“黄标车”，指的是达不到国Ⅰ污染物排放标准的汽油车，或达不到国Ⅲ污染物排放标准的柴油车。环保专家指出，在全部机动车氮氧化物排放总量中，“黄标车”的排放量所占比重最大，污染最为严重。
因此，机动车特别是“黄标车”尾气污染，也是影响我市大气环境质量的主要因素之一。控制机动车尾气污染，特别是加快淘汰“黄标车”步伐，已成为改善城区空气质量，保障群众健康的重要举措。
今年，我市将采取财政激励措施，鼓励“黄标车”提前报废。年底前，计划淘汰“黄标车”3万辆（至少含国0重型柴油车1.5万辆），减排氮氧化物1.6万吨。自今年5月1日起，对达到强制报废条件的在用机动车，予以强制报废；适时扩大限行范围，“黄标车”和“无标车”禁止进入二环路行驶。
在淘汰“黄标车”的同时，大力推广清洁能源汽车。计划淘汰450辆燃油公交车，新购置600辆燃气公交车。对新注册和异地转入车辆，实施国Ⅳ标准；对尾气排放不达标车辆，强制维护。利用遥感监测系统，对机动车辆进行实时监测，严厉查处排放不达标车辆。
今年，我市还将尽快出台《石家庄市机动车污染防治管理办法（条例）》和《石家庄市机动车环检机构管理条例（细则）》。启动推广电瓶汽车工程，建立电动车充电站、充电桩、换电设施等；在电动车销售和售后服务方面给予最大优惠。
此外，将着力实施油气回收治理。年底前，完成全市储油库，加油站和油罐车油气回收改造；油气回收率约为0.8%，我市每年汽油消耗约为220万吨，每年可回收油料、减少油气排放1.76万吨。
提高机械化清扫率遏制城市扬尘
根据市环保部门提供的初步数据，在我市PM2.5的主要来源中，城市扬尘占了约17%左右，占比位列“燃煤尘”和“机动车尾气尘”之后。这在一定程度上也说明，城市扬尘污染已成为市区大气环境质量的第三大“杀手”。
因此，今年我市将严格控制扬尘污染。在控制建筑施工扬尘方面，将实行市内各区包干管理模式，对612个建设工地建立台账，推行建筑工地绿色施工，实现规范化管理；加大渣土运输车辆管理，严格规范渣土运输秩序。
为控制市区道路扬尘，将推行市区道路机械化清扫，保洁采取“吸尘、洒水、清扫一体化”作业，机械化清扫率要达到80%以上，二环路以内将全部实行机械化清扫。
对出入市口及周边国道、省道等交通干路，特别是西部县（市）区主要运煤通道二次扬尘，进行集中整治，加强道路两侧的植树绿化；严厉查处非法运输石灰、煤炭、矿渣等易抛撒物品车辆和运输上述物品不覆盖、覆盖不严密问题。
开展“围城垃圾”专项整治，及时清运、规范处置市区周边建筑垃圾、生活垃圾。6月底前，完成储煤场扬尘治理。
此外，我市还将在市区原有10个大气污染控制示范区的基础上，再增加两个，范围也由现有的4平方公里，扩大到9平方公里。鹿泉、藁城、辛集、新乐、晋州五个县级市及正定、栾城县，也将各创建一个4平方公里的大气污染控制示范区。
对示范区开展专项治理，区域内所有施工工地实现绿色施工；所有裸露地面、煤堆、灰堆、料堆实现软硬覆盖；所有燃煤锅炉、窑炉、饮食炉灶全部拆除或改烧天然气、电等清洁能源，并进行楼顶绿化。
10月底前，完成82家钙镁、板材、陶瓷企业粉尘污染治理。对因市场不景气或安全整顿临时关停的125家建材企业，在复产前必须完成粉尘污染综合治理，通过达标验收后方可生产。
搬迁改造污染企业改善区域环境
将市区内的污染企业进行搬迁并升级改造，是改善区域环境的一项重要举措。“关停搬迁改造不是终极目标，关键是要通过关停搬迁改造，促使污染企业重生，实现转型升级，摘掉‘污染企业’的帽子。”市环保局有关负责人表示。
今年，我市将重点研究制定市区污染企业整体搬迁改造方案，计划通过三至五年时间，彻底搬迁主城区空气污染重点企业。今年，将完成石家庄第一橡胶股份有限公司、威远生物化工公司、诚志永华公司、润泰纺织公司、光明正大日化公司等5家企业的搬迁工作，并在企业搬迁新建时，进行全面升级改造。
在淘汰落后产能工作中，年内将力争淘汰水泥磨机生产线5条、产能95万吨，旋窑生产线1条、产能25万吨。淘汰造纸生产线4条、产能8万吨；淘汰蓝湿皮制革生产线3条、产能150万张；淘汰铅蓄电池组装、极板生产线各一条、产能60万千伏安时。
我市还将继续推广燃气、沼气、地热等清洁能源，抓好城镇太阳能光热建筑一体化工作。强制实施清洁生产审核，10月底前完成水泥、陶瓷、板材、钙镁、热电、冶金、铸造、混凝土搅拌站等行业企业的第一轮清洁生产审核工作。
同时，严格控制火电、钢铁、水泥等“两高一资”项目建设，从源头上控制新增污染。城市建成区、工业园区禁止新建20蒸吨/小时以下燃煤锅炉，其他区域禁止新建10蒸吨/小时以下燃煤锅炉。主城区自今年4月1日起，新受理的火电、钢铁环评项目，要执行大气污染物特别排放限值。
继续开展大气污染源分析，编制《石家庄市环境空气质量达标工作规划》，为大气污染治理提供理论支持。监测预警影响石家庄污染扩散的雾霾等高影响天气，引进国内外先进的技术和方法，开展大气污染输送规律的研究，为省会大气污染治理及有效调控提供科技支撑。提高污染源监测能力，提升监测设备水平，建立先进的重点污染源自动监控系统。
宏图已经绘就，战鼓再次擂响。在这场艰苦卓绝的大气污染防治战役中，我们将以更大的决心和勇气，全身心地投入其中，并最终以胜利的姿态，迎接失而复得的那一片蓝天。把省会打造成天蓝水净、地绿山青的生态宜居城市。（靳晓磊）
