美对华木制卧室家具反倾销行政复审案出判决

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  2012年9月19日,美国国际贸易法院就HOME MERIDIAN INTERNATIONAL,INC.、D/B/A SAMUEL LAWRENCE FURNITURE CO. 和IMPORT SERVICES, INC。诉美国政府案作出了部分发回重审的判决。本案诉讼双方如下:

  原告:HOME MERIDIAN INTERNATIONAL,INC.、D/B/A SAMUEL LAWRENCE FURNITURE CO. 和IMPORT SERVICES, INC。

  合并诉讼原告:大富(香港)企业有限公司(GREAT RICH(HK)ENTERPRISES CO。)、DONGGUAN LIAOBUSHANGDUN HUADA FURNITURE FACTORY、南海柏亿木业有限公司(NANHAI BAIYI WOODWORK CO., LTD。)、大连华丰家具集团有限公司(DALIAN HUAFENG FURNITURE GROUP CO., LTD。)

  被告:美国政府

  被告介入方:美国家具生产商合法贸易协会、沃汉·巴塞特家具公司

  本案争议点:

  本案涉及美国商务部对华木制卧室家具反倾销案第五次行政复审终裁。原告Home Meridian International, Inc. 和Import Services, Inc。与合并诉讼原告大富(香港)企业有限公司、DONGGUAN LIAOBUSHANGDUN HUADA FURNITURE FACTORY提出了对行政机关提供的案件记录进行审查的动议。合并诉讼原告南海柏亿木业有限公司、大连华丰家具集团有限公司均动议对案件记录作出审查。被告介入方美国家具 生产商合法贸易协会、沃汉·巴塞特家具公司也动议对相关案件记录作出审查。

  管辖权和审查标准:

  根据28 U.S.C. § 1581(c),美国国际贸易法院对该案有管辖权。根据19 U.S.C.§1516a(b)(1)(B)(i),如果“记录中没有实质性证据,或与法律规定不符……”,国际贸易法院将不予支持商务部的该项反倾销行政复审终裁。

  判决结果:

  美国国际贸易法院发回商务部重新考虑或解释替代价值或市场经济购买量是否构成了最佳的可获得信息,聚乙烯泡沫适用的海关编码子目是否正确;重新考虑或解释其基于2008年的国民总收入(GNI)数据计算劳动力基本工资率的做法;重新考虑或解释为何Insular Rattan公司的财务报表总体是可靠的、可用的,重新考虑或解释其获得的用于决定合并税率是否恰当的必要信息,并根据要求对其归零做法作出解释。若商务部的计算得出了华丰公司的一个不同的单独税率,商务部也应对本次诉讼的当事方的单独税率作出恰当调整。除此之外,商务部的其他裁定均得到了国际贸易法院的肯定。

  对于进一步调查的问题,商务部应在本判决作出之日起的120日内向国际贸易法院提交其发回重审的裁定。当事方应有30天时间就该裁定提出异议,政府有15天时间作出回应。

  案件背景:

  2003年12月17日,美国对华木制卧室家具启动反倾销调查,涉案产品海关编码为94035090.40、94035090.80、70099250,共137家中国企业参加应诉。2004年11月17日,美国商务部作出肯定性终裁。2010年3月4日,应美国家具委员会的申请,美国商务部启动第五次行政复审,并于2011年8月11日作出终裁。

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