6月20日,第四届全国建筑卫生陶瓷标准化技术委员会成立大会暨第一次全体会议在杭州召开。全国建筑卫生陶瓷标委会成立于2000年,这次会议实际上是标委会的又一次换届会议,自2000年全国建筑卫生陶瓷标委会成立,已经18年了,成立之初我就开始出任标委会副主任委员,这次换届,有幸仍然任职标委会副主任委员。回想自己在建筑卫生陶瓷标委会任职18年,参加标委会的各种会议30次左右,主持审议了各种建筑卫生陶瓷标准达四五十个,几乎见证了我国建筑卫生陶瓷标准与标委会这18年的全部发展历程。
全国建筑卫生陶瓷标准化委员会,相对日用陶瓷、特种陶瓷等其他陶瓷领域,可以说是陶瓷领域最活跃的标委会。它负责组织了全国建筑陶瓷、卫生陶瓷、卫生洁具及卫浴制品、陶瓷原辅材料等专业领域国家标准行业标准的制定、修订和管理工作。全国建筑卫生陶瓷标准化委员会,编号为SAC/TC249,第四届全国建筑卫生陶瓷标准化委员会,由99名委员组成,是国家标准委批准成立的专门从事建筑卫生陶瓷领域标准化工作的技术机构,不仅负责国内建筑卫生陶瓷领域相关标准的制定、修订与管理工作,而且负责对口国际标准化组织陶瓷砖技术委员会(ISO/TC 189)的工作。
近十年来,标委会每年派出代表参加国际陶瓷砖技术委员会(ISO/TC 189)的国际会议,及时与世界各国同行交流陶瓷砖方面的标准化工作,我自己也因此有机会数次参加ISO/TC 189的相关会议,了解了ISO在陶瓷砖方面的工作进展,在一些标准的制定与修订方面,代表我国陶瓷行业发出了自己声音。
18年来,全国建筑卫生陶瓷标准化委员会已经制定、修订了近百个国家标准、行业标准与技术规范等,不仅把18年前的若干个标准全部更新了若干次,而且还制定了很多新标准与规范。从标准化的层面来讲,这里有国家标准、行业标准、技术规范、产品标准、测试标准、管理标准、强制性标准、推荐性标准等等,但是在我个人的出发点,似乎标准仅两类:
一类是自下而上的标准,就是应市场消费、生产制造、规范管理等方面的需求,由具体企业申请获批制定相关的标准。在我的印象中,这类标准从申请启动到标准发布,一般至少三年时间。这类标准在制定与审议过程中,主要就是平衡制造方本身(技术要求难度等)与上下游供应方、消费方的利益诉求,很多时候是在关键时刻寻找一个大家都可以接受并对产业发展有利的平衡点。
另一类标准是自上而下的标准,基本是应国家相关部委的要求,某种意义上来说,是应某些政策的要求,直接下达相关标准任务,这类标准往往有一些大的条条框框,而且这些条条框框是不可以讨论的,近似于行政指令。这些标准完成很多都有时间限制,最快的好像半年内就可以完成编制、审议到发布。
说实在的,18年标委会工作最痛苦的就是审议这类标准,如:2007年审议的强制性国家标准《建筑卫生陶瓷单位产品能源消耗限额》,“领导”认为陶瓷砖的基准必须用重量,而专家委员大多认为应该用万元产值作基准,或至少应该用陶瓷砖产品的面积平方米作基准,结果因为“不可以讨论”一句话,就定了产品重量为基准。结果该标准实行五年后修订,又迫不得已修改为产品面积为基准。还有一些污染物排放标准、限厚标准都有类似情况。就是这次在6月20日同期举行的推荐性国家标准《绿色产品评价陶瓷砖(板)》与《绿色产品评价卫生陶瓷》阶段审议,也有类似倾向。说实话,最害怕主持审议这类标准,这几乎就是我标委会18年工作最大的痛点。
尽管如此,标委会18年,这个行业圈子,很值得珍惜,让我了解了很多行业的信息动态方向,标准相关各方的实际诉求,甚至我国建筑卫生陶瓷的发展演变。标委会,18年,瑕不掩瑜,有意义,有实际。
