市委常委、顺德区委书记区邦敏多次强调“只要顺德人认定的事情，没有做不成的”。这句话用在顺德城市升级中同样合适。
在城市升级两年延伸计划的推进中，截至6月23日，顺德区统筹推进的49个城市升级项目已全部启动，启动率100%，其中35个已经动工，14个已完工！“顺德速度”再次完美演绎。
以城市升级为抓手，顺德成功推动了城市升值，市场反响“满堂红”，更通过三大片区发展战略缔造了珠三角发展热点。
7月20日，全省特色小镇建设工作现场会在北滘举行，为顺德城市升级“点赞”。图为北滘新城区。
城市升级“一张蓝图绘到底”
近两年，顺德城市升级最为引人瞩目的不外乎三大片区发展战略。
2009年，顺德区委区政府在《珠江三角洲改革发展规划纲要（2008~2020）》 发布的大背景下提出“一城三片区”发展思路。这是顺德三大片区发展战略的“起源”。
2015年1月，顺德区委十二届五次全会提出“开放引领、创新驱动”战略，对内统筹“三大片区”，兼顾东部、北部、西南部协调发展的同时，按照“成熟一片推出一片”思路，在北部片区实施规划建设、基础设施、产业经济、公共服务“四个一体化”。强化区域合作，以推动顺德融入珠三角都市圈核心区，汇聚国际优势资本。这标志着顺德十镇街从以往的“单兵作战”正式转向“兵团作战”。
同年6月份，区邦敏和盘托出决胜下半场的“顺德棋局”——将北部片区一体化确立为顺德开放发展战略的核心。
今年6月17日，顺德区第十五届人民代表大会第七次会议审议形成《关于佛山市顺德区人民政府加快北部片区建设报告的决议》，提出“务必强化战略担当精神，坚决反对‘短平快’的政绩观，坚决抵制‘朝令夕改’ 的短视规划，坚决以‘十年磨一剑’的恒心，确保‘一张蓝图’绘到底”，向全社会传递了顺德要将北部片区打造成区域开放引领先行区和产业创新驱动核心区的决心和信心。
以北部片区为代表，顺德展示了城市升级的雄心韬略——东部加快布局教育、卫生、文化等优质公共资源，服务全区，辐射周边，把握深中通道和广东自贸区建设机遇，加强区域融合互通，建设顺德连接自贸区和深港的重要门户，打造珠江东西两岸城市连接的关键枢纽；北部重点接好、建好、用活佛山新城，建成顺德屹立于广佛核心区和佛山中心城区的龙头标杆，以中德工业服务区为抓手，不断丰富发展主题与内涵，打造国际化合作平台，立足顺德服务周边，支持别人发展自己；西南部则以建设国家高新技术开发区为抓手，加快顺德高新区基础设施建设和项目引进，建成顺德先进制造业发展的重大平台与载体。
城市升级缔造“顺德速度”
还是区邦敏那句话“只要顺德人认准的事情，就没有做不成的”。顺德城市升级引领转型发展的总体思路确定下来，附以“一张蓝图绘到底”的决心，成就了新的“顺德速度”。
今年6月23日，广州地铁7号线西延顺德段正式动工建设。这时距离2015年2月8日广佛两市签订七号线西延顺德段项目建设合作备忘录，不过一年多时间。
广东（潭洲）国际会展中心，从去年6月动议建设到今年8月一期交付使用，不超15个月，即将在下半年承办第二届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会及第二届中国（广东）国际“互联网+”博览会。
国际会展中心方案效果图
本月16日，中铁华隧联合重型装备有限公司年产能50台盾构机生产基地项目在顺德伦教世龙工业区奠基动工。4个月后，世界最先进的隧道施工设备、被誉为“国之重器”的盾构机将贴上“伦教制造”的标签。而项目是在今年3月份才签约进驻顺德伦教。
演绎“顺德速度”的不止北部片区和东部片区，还有西南片区。本月22日，13个战略性产业项目在顺德高新区联合动工，其中投资额高达50亿元的千山医疗器械装备大健康产业基地从签约到奠基还不到一年时间，速度最快的顺德高新区智能制造孵化器从签约到动工才短短一个月时间！
本月19日，南海党政考察团到顺德参观北部片区一体化实施情况。顺德区委副书记、区长彭聪恩将顺德发展经验归纳为“快准狠”。“快”即主政领导作风雷厉风行，“准”即对发展战略选择准，“狠”即狠抓落实。正是这个“快准狠”成就了新一轮的“顺德速度”。
城市升级 向城市升值转变
顺德城市升级重现“顺德速度”，三大片区发展思路以及“开放引领创新驱动”的发展战略让顺德再次成为珠三角的发展热点。
其实自从顺德布下三大片区、北部先行的“棋局”后，以国资为代表的各路资本已经陆续用真金白银给顺德未来投票。
国家发改委给予广州地铁7号线西延顺德段9亿元基本金。这是佛山轨道交通中获得国家支持基本金最高的一条轨道交通。
两组投资数据或许更有说服力。2015至今，顺德北部片区铺排了超过1000亿元的系列合作项目，均落实了发展资金和投资主体； 总投资约190亿元的九大重点工程，均已全面施工； 总投资68.3亿元的系列 PPP 项目，均与社会资本签署合同。
在上月23日第二届顺德国际投资年会上，18个项目现场签约，涉及总金额达117亿元。
顺德制造的珠三角发展热点到底有多热？顺德日前“小试牛刀”，在北滘推出了两块地，引发了一场“龙争虎斗”。
北滘新城核心区域的两宗商住地块于6月28日公开挂牌成交。其 中，人 昌 路 以 南05-A-09地块（占地27230.31㎡，容积率不高于2.5）于上午首先开牌，经过126轮竞价，最终广东美的置业有限公司以7.34亿元竞得该地块，楼面地价10782.1元/平方米。人昌路以北05-A-06地块（该地块与05-A-09地块仅一街之隔，占地92318.7㎡，容积率不高于3.3）于下午揭开面纱，经过一下午的激烈竞夺，最终广州润景置业发展有限公司以34.3亿元拿下，楼面地价达11258.76元/平方米。
“这价格已经比肩千灯湖，但才是起步价。”区邦敏谈及这两块地的出让价格颇为骄傲。但同时区邦敏表示，如果借助轨道机遇，顺德只把地价“炒高了”，那就是太小看顺德人了，顺德要借轨道无缝对接广州，成为广佛同城核心区。
城市升级效益持续释放
推动顺德实现“城产人”融合
6月23日，市委书记鲁毅在全市城市治理大会上表示，有序推进人口、资源、产业向城市集聚，实现资源的高效配置和产业转型升级，推动以产业为引领的“产城人”融合发展，向更加注重以城市为引领的“城产人”融合发展转变。
综观顺德5年城市升级，其效益持续释放，正推动顺德朝着“城产人”融合的方向发展，推动顺德成为珠三角资本、人才聚集洼地。
本月20日，全省特色小镇建设工作现场会在北滘举行，就是对顺德城市升级最好的“点赞”。省委常委、常务副省长徐少华、副省长许瑞生等一行考察了北滘文化中心、潭洲水道君兰河岸公园、广东工业设计城及中国·慧聪家电城等亮点工程项目后表示，一路沿途看到北滘城镇建设管理成效，发现佛山城市治理上了一个大台阶，更充分看到佛山经济结构产业转型升级的生动案例。
“城产人”融合发展在顺德不仅北滘一个亮点。
随着城市升级的深入推进，顺德基础设施日益成熟，为顺德迎来了一批又一批的重点产业项目，夯实顺德领跑未来三十年的基础。
顺德以制造业闻名于世，但长期以来以家电等轻工业为主，重工业欠缺。中铁华隧联合重型装备有限公司产能50台盾构机生产基地本月16日在伦教世龙工业区奠基动工，并将于今年12月正式投产。这极大地填补了顺德重工业的空白，同时将对本地机械装备业有着极大的引领、拉升作用。这也是央企资金首次进入顺德制造业。
中铁华隧联合重型装备有限公司总经理凌波坦言，将项目放在顺德主要是看中顺德基础设施不断完善，区位优势日益凸显，无论是对接广佛还是融入珠三角，顺德都是极为便利的区位，同时顺德还有雄厚的制造业基础能服务于项目发展，且顺德还是省珠江西岸先进装备制造业示范区，有政策优势，“布局伦教，着眼于珠三角乃至华南地区轨道交通建设和城市地下空间开发的广阔前景，有巨大的发展潜力。”
资金汇聚，人才荟集。优良的城市环境，雄厚的城市产业，为顺德迎来了全球高层次人才。今年上半年，独联体专家来了，国家千人计划专家来了，下月中还有全国高校“双创”人才将到访顺德。这些高层次人才不仅仅是来访，更是带来项目、资金、以及创新创业团队。
专家视角
顺德城市升级货真价实 开放思维拓展升级空间
从总体上谈及城市升级与升值，顺德区中道改革研究所首席研究员何劲和认为，城市升级不一定实现城市升值，但城市不升级不可能实现城市升值，二者并非完全的正相关，但不体现城市价值的升级是没有意义的升级。
何劲和认为，顺德正是以“顺德速度”从各个方面发力推进城市升级，并使得城市价值得到明显的提升。
城市升级不是阶段性的任务，而是一个长期坚持的历程。这是何劲和对顺德城市升级的又一观点。他认为，从改革开放至今，顺德一直在城市升级，“从‘村村办工业’，到各镇街大力发展特色产业，再到如今片区‘抱团’发展，顺德一直在走城市升级的道路，并与区域产业发展紧密相连。”
随着城市升级诸如两年延伸计划等工作的推进，何劲和表示，近些年尤其是近两年，顺德城市升级的效果更为明显，具体体现在例如机械等传统制造产业的转型提升，美的集团等“龙头”企业的多方战略合作等。
城市升级和升值不能自话自说。何劲和指出，城市价值要体现在城市自身的吸引力——吸引各方资金、人才以及高端产业等能力上，才“货真价实”。
对于顺德的城市升级，何劲和认为顺德正拥抱“千载难逢”的发展机遇，尤其是迎来了广州地铁7号线西延顺德段等交通基础设施建设取得重大进展的契机。“城市升级取决于战略的升级，城市升值同样取决于战略的升值。”何劲和说。在他看来，面对如此“天时地利”，顺德已对发展战略作出了及时调整，挥舞着“开放引领创新驱动”的大旗，升级发展上一路“领跑”，用开放的心态和思维向外拓展城市升级发展空间。
何劲和同时强调，城市升级、城市升值、开放思维等这些不能仅停留在区一级，更要深入到各镇街、村居，“每一级都要具备发展升级的眼光，抓住机遇，利用资源。城市升级已到各自家门口，要懂得利用好机遇，哪个区域看不到、抓不住这个机遇，哪个区域就会错过发展机会。”
