5771套保障房空置超过1年

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  发现问题

  保障房

  35户骗取公共租赁住房35套

  审计部门还组织对20个市本级及102个县(市、区,以下统称县)2014年各类城镇保障性安居工程进行了审计(省本级和深圳市由审计署审计)。

  审计发现,部分保障性安居工程资金被闲置。有3个市本级财政补助资金3.71亿元闲置一年以上。部分地区保障房分配和货币补贴控制不严。有2个市本级、4个县35户保障对象虚报家庭收入、住房等资料,骗取公共租赁住房(含廉租住房)实物配租(售)35套;有1个市本级、2个县违规扩大范围审批住房保障资格和待遇,导致27户违规享受保障房;有1个市本级、5个县未及时足额发放416户保障对象应享受的住房补贴45.4万元。

  此外,部分地区保障房空置问题较为突出。有7个市本级、13个县5771套已建成保障房截至2014年底空置超过1年;有1个市53套大户型经济适用房空置超过4年。

  地方

  5.71亿借了16年未收回

  省审计厅还对珠海、汕头、梅州、惠州、东莞、中山、江门、阳江、湛江、肇庆、清远、揭阳等12个市高速公路、铁路、城际轨道、地铁等全省25个重点交通基础设施项目推进情况进行了跟踪审计。审计发现,部分重大建设项目进展缓慢。有3个高速公路项目因受征地拆迁进展缓慢影响,总体仅完成计划征拆量的31%。其中有1个项目截至2014年9月底仅完成年度计划的1.54%。

  省审计厅在对珠海、东莞、中山、江门等4个市2013年度财政决算进行审计时发现,有3个市历年借给政府部门、事业单位、乡镇或企业的财政资金69.27亿元未及时清理收回,其中有5.71亿元借款超过16年;有2个市专项资金使用效率较低,年末结转累计28.57亿元。

  企业

  私设“小金库”237.7万

  审计部门还对广新集团、丝纺集团、建工集团、省联合电子公司、航运集团、南粤集团、物资集团等7户省属企业集团进行审计,涉及资产总额1187亿元。审计发现,有企业会计信息反映不实。7户企业多计资产125亿元,多计负债80.4亿元,多计所有者权益44.6亿元,主要表现为财务报表合并范围不恰当、资产评估增值依据不充分、资产减值准备计提不足额等问题。

  此外,还发现7户企业共有38项重大经济事项决策不规范,占抽查事项的14.5%,主要包括未报省国资委审批或备案、未履行内部审批程序、可研不充分、违规出借资金或担保、从事高风险业务等问题。

  还有4户企业风险控制不到位,导致48亿元资产存在损失风险;有1户企业私设“小金库”237.7万元;有2户企业违规超额发放薪酬或列支工资性支出1291万元;有1户企业提取现金815.8万元用途不明,相关人员已被移送司法机关处理;7户企业工程管理不到位,存在未按规定招投标、合同和施工管理不规范等问题。

  报告透露,审计指出问题后,相关企业积极整改,完善了内部管理制度84项,对50名相关责任人进行了责任追究。

  发现问题“点名”榜

  省民政厅及下属单位:2014年年中追加预算2.46亿元,为年初预算的149.64%。

  科技厅:年中追加预算6808.3万元,为年初预算的167%。

  省文化厅及下属单位:年中追加预算共3.39亿元,为年初预算的96%。

  省蚕业技术推广中心:未将销售蚕种、检测费等收入纳入年初部门预算,涉及金额1259万元。

  省地税局:年度追加预算5.72亿元没有细化到规定的经济科目。

  省旅游局:中国(广东)国际旅游产业博览会专项资金等5个追加项目,没有细化到规定的经济科目,涉及金额1.18亿元。

  省专用通信局:有4个项目经费被用于人员和公用支出,涉及金额295万元。

  省社科院:在“课题及业务经费”中超范围列支人员经费和公用经费225.4万元。

  省公共资源交易中心:人员经费挤占公用经费179.3万元。

  省计划生育协会:在“生育关怀行动”项目经费中列支其他项目费用17.8万元。

  省法院:以现金支付车辆燃料费、差旅费等67.6万元。

  省法制办:以现金支付车辆加油费、车辆维护费等13.8万元。

  省伦教蚕种场:以现金支付办公费、差旅费等13.5万元。

  省冶金产品质量监督检测中心:未制定公务卡强制结算目录管理办法,未按规定开立公务卡。

  省妇联及下属省妇儿中心:未按规定进行政府采购和公开招标,涉及金额517.1万元。

  省海洋渔业局:部分政府采购项目未按规定编制年初预算,涉及金额1047.8万元。

  省地方志办:印刷服务、耗材等21个政府采购项目未编制年初预算,涉及金额114.6万元。

  省质监局下属省质检院:违规从零余额账户向本单位基本户划转资金2000万元。

  省知识产权局:违规从零余额账户向下属知识产权研发中心划拨资金131.3万元。

  省交通运输厅:下属省公路局1999年以前借给直属单位的周转金等9123.3万元长期未进行清理。

  省食品药品监管局:上级下拨未用的委托事项拨款977.5万元中,有47项共计432.1万元超过3年以上未清理。

  省工商联:有124.2万元应收款超过10年未清理。

  省社会主义学院:有22.7万元超过3年以上的个人借款截至2014年12月未追回。

  省司法厅:未将地块有偿使用收入180万元上缴省财政。

  省水利厅下属省水文局:2012至2014年度对外提供水文专业有偿服务收入3254.7万元未实行“收支两条线”管理。

  人大代表:曝光问题不要再遮遮掩掩

  广东省审计厅厅长何丽娟表示,对审计工作报告反映的问题,省审计厅已依法征求了被审计单位意见,出具审计报告,下达审计决定;对涉嫌严重违法违纪线索,已按有关规定移交相关部门进一步查处。

  “跟人大汇报的审计报告,能不能如实披露全部有问题的单位?唱黑脸一定要完整唱出来!”广东省人大法制委员会主任委员金正佳认为,听完审计报告后,感觉印象不是特别深刻,原因就是查出的很多问题都是用了“一些单位、一些部门”,没有把相关单位的名字都完全曝光。

  他认为,在制度设计里,审计部门向人大如实报告就是为了对查出的问题进行揭露,让人大代表、人民群众监督,“既然是向人大作报告,就要做到和盘托出,哪个单位有问题一一都列出来”,不然这些单位“都不在意,最后是否改正也不知道”。

  他建议,审计出来的问题报告最好全部上传到网站上,向社会公开,让人民群众共同监督。

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