解决城市内涝之困 "花钱的"表态更管用

/ by 河北青年 浏览次数:

  入汛以来,多地出现强降雨,让一座又一座城市陷入内涝之困。专家建议,内涝敲响了警钟,必须改变“重地上轻地下”的城市发展观念,纠正“重建设轻维护”的市政管理模式。住房和城乡建设部表示,力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造,用10年左右的时间,建成较为完善的城市排水防涝工程体系。

  城市“看海”既是戏谑,更是讽刺。内涝之困的原因并不复杂,排水系统与城市规模不匹配落下的病症,到了季节就犯病,早成了规律。分析来分析去,也无非“重地上轻地下”、“重管理轻维护”之类絮叨话语,解决的办法也很简单,疏浚河道、重构管网、雨污分离。对于一座城市来说,可以在地下修地铁、挖隧道,技术并不是难题。

  问题是,好办的事儿遭遇拖而不办,或者置若罔闻,无非两个方面,一是缺钱,二是缺决心。但凡可以“看海”的城市,大都是内涝严重的地区,城市排水功能在城市建设中不仅没有得到同步发展,相反,地面的侵占还增加了雨水迟滞的时间。城市排水累积下历史的“赤字”,花如今的钱为历史埋单,这个代价或许比修两条地铁线路还要大。

  花这么多钱仅仅满足下大雨不积水,未必为一些主政者所考虑。一者,如今城市需要花钱的地方很多,比如地面交通拥堵几成瓶颈,此外还有一大堆民生支出张大着口;二者城市“看海”的日子也就那么几天,捂好井盖子,死不了人,在缝缝补补、小敲小打中,对付对付也就过去了。

  事实上,城市未必缺钱。譬如城市发展过程中,在房地产的规费里就有城市配套费一项的收入,经年累积早就是一个不小的数字。那么,有多少用于排水管网建设呢?不还历史欠账、不结建设现账,差的也不是决心,差的依然是主政的伦理,以及撬动作为的政治杠杆。

  如此语境下,住建部表示用10年左右的时间,建成较为完善的城市排水防涝工程体系,解读起来不免有几分滑稽。虽然,住建部可以从城市建设规范和公共工程技术标准方面,建立城市排水网管完善的遵循准则,但无法替代各城市实际改造的意愿,更不可能像修堤防一样,设立什么城市排水工程项目之类的专项资金。表态的不花钱,花钱的不表态,毫无疑问有“替人拍胸脯”的味道。所以,完善排水系统,花钱的表态更管用。谁能让其表态呢?单纯靠“良心发现”,一是不靠谱,二是等不了。看来,改善城市排水系统,还需要先破除一下惰政的思维惯性,别等到病倒了才动手术。

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